生态環境部發(fā)布10項排污許可申請與核發(fā)技術規範

生态環境部發(fā)布煤炭加工—合成(chéng)氣和液體燃料生産等10項排污許可申請與核發(fā)技術規範

爲加速完成(chéng)覆蓋所有固定污染源的排污許可證核發(fā)工作,健全技術規範體系,指導各行業排污許可證的申請與核發(fā),近日,生态環境部發(fā)布《排污許可證申請與核發(fā)技術規範 煤炭加工—合成(chéng)氣和液體燃料生産》(HJ1101-2020)、《排污許可證申請與核發(fā)技術規範 化學(xué)纖維制造業》(HJ 1102-2020)、《排污許可證申請與核發(fā)技術規範 專用化學(xué)産品制造工業》(HJ 1103-2020)、《排污許可證申請與核發(fā)技術規範 日用化學(xué)産品制造工業》(HJ1104-2020)、《排污許可證申請與核發(fā)技術規範 醫療機構》(HJ 1105-2020)、《排污許可證申請與核發(fā)技術規範 環境衛生管理業》(HJ 1106-2020)、《排污許可證申請與核發(fā)技術規範 碼頭》(HJ 1107-2020)、《排污許可證申請與核發(fā)技術規範 羽毛(絨)加工工業》(HJ 1108-2020)、《排污許可證申請與核發(fā)技術規範 農副食品加工工業—水産品加工工業》(HJ1109-2020)、《排污許可證申請與核發(fā)技術規範 農副食品加工工業—飼料加工、植物油加工工業》(HJ 1110-2020)共計十項技術規範。十個行業排污許可證申請與核發(fā)功能(néng)近日將(jiāng)正式上線,屆時(shí)相關行業排污單位可在全國(guó)排污許可證管理信息平台中正式申報排污許可證。

 煤炭加工—合成(chéng)氣和液體燃料生産行業對(duì)于我國(guó)能(néng)源戰略具有重要意義,排污許可技術規範适用範圍不僅包括常壓煤氣化工藝的排污單位,還(hái)包括采用加壓煤氣化工藝的現代煤化工排污單位。根據煤化工行業污染特征,聚焦氣化爐周期性開(kāi)停車等非正常工況、廢氣無組織排放、廢水蒸發(fā)塘等重點管控環節,明确了許可排放濃度限值、實際排放量核算、合規判定方法以及自行監測、環境管理台賬與排污許可證執行報告等環境管理要求,細化了廢水去向(xiàng)的填報要求以及廢水、廢氣、工業固體廢物污染防治的運行管理要求。規範實施後(hòu),對(duì)提升煤化工行業污染防治水平、推進(jìn)行業排污許可證核發(fā)具有重要意義。

 化學(xué)纖維制造業是我國(guó)具有國(guó)際競争優勢的産業,根據該行業具有品種(zhǒng)門類多、各品種(zhǒng)生産工藝和特征污染物迥異的特點,排污許可技術規範一是將(jiāng)特征污染物納入監管體系,如粘膠纖維排放的二硫化碳和硫化氫,錦綸和滌綸工業絲簾子布制造過(guò)程排放的甲醛,腈綸纖維排放的丙烯腈等;二是通過(guò)梳理各種(zhǒng)類型合成(chéng)纖維排污單位執行的污染物排放标準,明确許可限值确定方法;三是明确化學(xué)纖維制造業污染防治可行技術和排污單位自行監測要求。該技術規範的發(fā)布有利于提高化學(xué)纖維制造業的精細化管理水平。【排污許可】

 專用化學(xué)産品制造工業産品及原輔料種(zhǒng)類繁多、産品更新換代快、生産工藝多樣、以批次或間歇式生産爲主,結合上述行業特點,排污許可技術規範按照産品用途分類,分别規定了以主要典型産品類别命名的生産線單元、公用單元的産排污情況和許可管理要求,篩選确定了重點管控的主要排放口,將(jiāng)炭黑、木材熱解産品等排污單位的主要生産工序的廢氣排放口爲主要排放口以及木材水解産品、工業用脂肪酸等排污單位的廢水總排放口爲主要排放口。本技術規範進(jìn)一步明确和規範了專用化學(xué)産品制造工業污染物排放管控要求,對(duì)推進(jìn)行業排污許可證核發(fā)、摸清行業底數、提升行業環境管理水平有重要意義。

 日用化學(xué)産品制造工業包括肥皂及洗滌劑制造、化妝品制造、口腔清潔用品制造、香料香精制造等子類,該排污許可技術規範明确界定了管控範圍,根據各子類污染物排放情況調查,將(jiāng)以油脂爲原料的肥皂或造粒制造、香料制造等排污單位作爲重點管控對(duì)象,其排放口作爲主要排放口,同時(shí)針對(duì)洗衣粉制造高塔噴粉工藝熱風裝置廢氣污染物排放标準執行混亂的問題,明确許可限值确定方法。【排污許可證】

 醫療機構排污許可技術規範根據醫療機構排污特點和環境管理特征,聚焦醫療廢水和醫療廢物,細化廢水類别、産污環節、污染物種(zhǒng)類的填報要求以及廢水、醫療廢物的運行管理要求,明确可行技術以及自行監測等環境管理要求。該技術規範用于指導醫療機構申請許可證,并按照許可證實施規範化環境管理。

 環境衛生管理業涉及的生活垃圾、生活污水處理污泥、城鎮糞便等與人們日常生活息息相關,具有産生量大,利用和處置工藝多樣的特點,目前僅發(fā)布了有關生活垃圾焚燒的排污許可技術規範。環境衛生管理業排污許可技術規範的發(fā)布,填補了生活垃圾(含餐廚廢棄物)、生活污水處理污泥、城鎮糞便集中處理(包括填埋、好(hǎo)氧、厭氧處理工藝)和垃圾轉運站等治理方式和治理工藝的産排污情況和許可管理要求的空白,對(duì)規範和指導環境衛生管理業排污單位排污許可證申請以及地方各級生态環境主管部門排污許可證審核工作具有重要意義。由于本規範涉及的環境衛生管理業排污單位廢水排放量變化較大,不同排污單位之間水量差異也較大,特别是生活垃圾填埋場滲濾液的産生量波動較大,同時(shí)受氣候、季節等因素影響較大,廢水許可量難以确定。因此,本規範將(jiāng)填埋場廢水排放口定爲主要排放口,但僅許可排放濃度,對(duì)許可排放量不做要求,排污單位應安裝污染物排放自動監控設備,同時(shí)應核算實際排放量。其他排污單位排放口均爲一般排放口。【排污許可制】

 碼頭排污許可技術規範根據我國(guó)現階段幹散貨碼頭吞吐量大、顆粒物無組織排放量大且較難控制的特點,明确了專業化幹散貨碼頭(煤炭、礦石)、通用散貨碼頭大氣污染物及水污染物的排污許可管理要求,給出了顆粒物無組織年排放量與實際排放量核算的參考方法。規範實施後(hòu),對(duì)指導專業化幹散貨碼頭(煤炭、礦石)、通用散貨碼頭明确污染物排放管控要求,不斷提升污染治理效率與作業水平具有重要意義。

 羽毛絨加工工業是一個典型的“變廢爲寶”的行業,從屠宰場的“血毛”變成(chéng)高檔的羽毛絨産品,要經(jīng)過(guò)反複水洗加工,水洗廢水是生産過(guò)程中主要的污染物。本技術規範抓住羽毛絨加工行業最主要的環境問題,以廢水排放口作爲唯一的主要排放口,規定了廢水污染物排放濃度和排放量的許可限值要求,明确了廢水、廢氣、固體廢物污染防治的運行管理要求,并對(duì)企業自行監測、台賬記錄和執行報告等環境管理過(guò)程進(jìn)行了規範,有利于進(jìn)一步規範水洗羽毛絨加工企業的污染排放管控。【廢氣處理】

 水産品加工工業和飼料加工工業、植物油加工工業是農副食品加工業中的重要子行業,水産品加工工業具有廢水排放量大,有機污染重,氨氮和總磷濃度高等特點,同時(shí)惡臭污染問題較爲突出;飼料加工工業主要是其生産過(guò)程中的粉塵排放和惡臭污染問題;植物油加工工業主要是廢水排放問題。由于上述行業廢水、廢氣污染物排放量占工業行業的比例均較低,目前上述行業排污單位納入排污許可簡化管理和登記管理類别。因此,本技術規範將(jiāng)上述行業排污單位廢水排放口和有組織廢氣排放口均作爲一般排放口,僅許可污染物排放濃度限值。爲控制惡臭氣體排放,技術規範要求排污單位針對(duì)廢物堆放、廠内污水處理站等無組織排放環節進(jìn)行管控。