《商洛市大氣污染防治條例》頒布實施，打造商洛更好(hǎo)的藍天白雲！

《商洛市大氣污染防治條例》已于2022年1月12日經(jīng)商洛市第四屆人民代表大會(huì)常務委員會(huì)第三十五次會(huì)議通過(guò)，2022年3月24日經(jīng)陝西省第十三屆人民代表大會(huì)常務委員會(huì)第三十二次會(huì)議批準，現予公布，自2022年10月1日起(qǐ)施行。全文如下：

（2022年1月12日商洛市第四屆人民代表大會(huì)常務委員會(huì)第三十五次會(huì)議通過(guò)2022年3月24日陝西省第十三屆人民代表大會(huì)常務委員會(huì)第三十二次會(huì)議批準）

《商洛市大氣污染防治條例》已于2022年1月12日經(jīng)商洛市第四屆人民代表大會(huì)常務委員會(huì)第三十五次會(huì)議通過(guò)，2022年3月24日經(jīng)陝西省第十三屆人民代表大會(huì)常務委員會(huì)第三十二次會(huì)議批準，現予公布，自2022年10月1日起(qǐ)施行。

商洛市人民代表大會(huì)常務委員會(huì)

2022年4月19日

第一章 總 則

第一條 爲防治大氣污染，保護和改善大氣環境，保障公衆健康，推進(jìn)生态文明建設，促進(jìn)經(jīng)濟和社會(huì)高質量發(fā)展，根據《中華人民共和國(guó)環境保護法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《陝西省大氣污染防治條例》等法律法規，結合本市實際，制定本條例。

第二條 本條例适用于本市行政區域内大氣污染防治及其監督管理活動。

第三條 大氣污染防治，應當堅持源頭治理、規劃先行、防治結合、損害擔責的原則。

第四條 本市實行大氣污染物總量控制和濃度控制制度。市、縣（區）人民政府根據上級人民政府批準的大氣污染物排放總量控制指标，制定本行政區域排放總量控制計劃，并組織實施。

向(xiàng)大氣排放污染物的企業事(shì)業單位和其他生産經(jīng)營者，應當符合大氣污染物排放标準，遵守重點大氣污染物排放總量控制要求。

第五條 各級人民政府對(duì)本行政區域的大氣環境質量負責，將(jiāng)大氣污染防治工作納入國(guó)民經(jīng)濟和社會(huì)發(fā)展規劃，保障大氣污染防治财政支出，明确相關部門實施大氣污染防治監督管理的職責，建立健全大氣污染防治協調機制和聯席會(huì)議制度，督促各相關部門開(kāi)展大氣污染防治與監督管理，建立和完善大氣污染防治工作目标責任考核制度，并將(jiāng)考核結果向(xiàng)社會(huì)公示。

高新區管理委員會(huì)、街道(dào)辦事(shì)處對(duì)轄區内大氣污染防治工作負責，根據市、縣(區)人民政府的工作安排，做好(hǎo)大氣污染防治工作。

第六條 市、縣（區）生态環境主管部門對(duì)本行政區域内的大氣污染防治工作實施統一監督管理。

市、縣（區）發(fā)改、工信、公安、财政、自然資源、住建、城管、交通、水利、農業農村、商務、應急管理、市場監管、林業等部門依照法律法規和市、縣（區）人民政府确定的職責分工，對(duì)大氣污染防治實施監督管理。

第七條 單位和個人有保護大氣環境的權利和義務。有權對(duì)污染大氣環境的行爲進(jìn)行檢舉和控告，有權對(duì)行使監督管理權的部門及其工作人員不依法履行職責的行爲進(jìn)行檢舉和控告；遵守大氣污染防治法律法規，自覺履行大氣污染防治法定義務和職業操守，樹立大氣環境保護意識，踐行綠色生活方式，減少向(xiàng)大氣排放污染物。

第八條 本市各級人民政府及其有關部門和社會(huì)團體、學(xué)校、新聞媒體、群衆性自治組織等單位，應當開(kāi)展大氣污染防治法律法規、科普知識宣傳教育，促進(jìn)形成(chéng)全社會(huì)保護大氣環境的氛圍。

第二章 監督管理

第九條 市、縣（區）人民政府應當結合本行政區域實際，細化生态環境分區管控要求和準入清單，明确禁止和限制發(fā)展嚴重污染大氣的行業、生産工藝和産業目錄，優化産業布局，加快重點行業綠色轉型。

第十條 編制有關開(kāi)發(fā)利用規劃或者建設對(duì)大氣環境有影響的項目時(shí)，應當依法進(jìn)行環境影響評價，未依法進(jìn)行環境影響評價的開(kāi)發(fā)利用規劃、建設項目，不得組織實施和開(kāi)工建設。

建設項目的大氣污染防治設施，應當與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用，符合經(jīng)批準或者備案的環境影響評價文件的要求。

第十一條 向(xiàng)大氣排放污染物的企業事(shì)業單位和其他生産經(jīng)營者應當保證大氣污染防治設施正常運行，不得擅自拆除、停止運行。

向(xiàng)大氣排放污染物的企業事(shì)業單位和其他生産經(jīng)營者，應當按照法律法規和國(guó)務院生态環境主管部門的規定設置大氣污染物排放口。

禁止通過(guò)偷排、篡改或者僞造監測數據、以逃避現場檢查爲目的的臨時(shí)停産、非緊急情況下開(kāi)啓應急排放通道(dào)、不正常運行大氣污染防治設施等逃避監管的方式排放大氣污染物。

第十二條 排放工業廢氣、國(guó)家規定名錄中所列有毒有害大氣污染物的企業事(shì)業單位、集中供熱設施的燃煤熱源生産運營單位以及其他依法實行排污許可管理的單位，應當依法向(xiàng)其生産經(jīng)營場所所在地設區的市級以上地方人民政府生态環境主管部門申請取得排污許可證。

第十三條 市、縣（區）生态環境主管部門負責組織建設與管理本行政區域大氣環境質量和大氣污染源監測網，開(kāi)展大氣環境質量和大氣污染源監測，統一發(fā)布本行政區域空氣環境質量狀況信息。

第十四條 向(xiàng)大氣排放污染物的企業事(shì)業單位和其他生産經(jīng)營者應當按照有關規定設置監測點位和采樣監測平台，對(duì)其所排放的大氣污染物進(jìn)行自行監測或者委托有環境監測資質的單位監測。監測結果由單位主管環境工作的負責人審核簽字，原始監測記錄保存期限不得少于五年。

重點排污單位應當安裝、使用大氣污染物排放自動監測設備，與生态環境主管部門的監控設備聯網，保證監測設備正常運行并依法公開(kāi)排放信息。

第十五條 市、縣（區）生态環境主管部門和其他負有大氣污染防治監督管理職責的部門對(duì)管轄範圍内的向(xiàng)大氣排放污染物的企業事(shì)業單位和其他生産經(jīng)營者可以随機現場檢查。被(bèi)檢查者應當如實反映情況，提供必要的資料。實施檢查的部門、機構及其工作人員應當爲被(bèi)檢查者保守商業秘密。

企業事(shì)業單位和其他生産經(jīng)營者違反法律法規規定排放大氣污染物，造成(chéng)或者可能(néng)造成(chéng)嚴重大氣污染，或者有關證據可能(néng)滅失或者被(bèi)隐匿的，生态環境主管部門和其他負有大氣污染防治監督管理職責的部門，依法對(duì)有關設施、場所、物品、文件、資料采取查封、扣押等行政強制措施。

第十六條 市、縣（區）生态環境主管部門和其他負有大氣環境保護監督管理職責的部門應當公布舉報電話、電子郵箱等，方便公衆舉報。

生态環境主管部門和其他負有大氣環境保護監督管理職責的部門接到舉報的，應當及時(shí)處理并對(duì)舉報人的相關信息予以保密；對(duì)實名舉報的，應當反饋處理結果等情況，查證屬實的，處理結果依法向(xiàng)社會(huì)公開(kāi)，并對(duì)舉報人給予獎勵。具體獎勵辦法由市人民政府制定。

舉報人舉報所在單位的，該單位不得以解除、變更勞動合同或者其他方式對(duì)舉報人進(jìn)行打擊報複。

第十七條 市、縣（區）生态環境主管部門和其他負有大氣污染防治監督管理職責的部門，應當將(jiāng)企業事(shì)業單位和其他生産經(jīng)營者的大氣污染環境違法信息記入社會(huì)誠信檔案，并及時(shí)向(xiàng)社會(huì)公布違法行爲。

第十八條 對(duì)污染大氣環境、破壞生态環境等損害社會(huì)公共利益的行爲，法律規定的機關和社會(huì)組織，可以依照法律法規的有關規定提起(qǐ)公益訴訟。

第三章 防治措施

第一節 燃煤和工業污染防治

第十九條 市、縣（區）人民政府應當根據清潔能(néng)源發(fā)展規劃和燃煤總量控制計劃，制定本行政區域實施方案并組織實施。鼓勵支持風能(néng)、太陽能(néng)和生物質能(néng)等清潔能(néng)源的開(kāi)發(fā)利用，逐步削減燃煤總量，推進(jìn)清潔能(néng)源基礎設施建設，提高清潔能(néng)源供給能(néng)力，促進(jìn)綠色、低碳發(fā)展，推動實現碳達峰、碳中和。

第二十條 禁止銷售和燃用不符合質量标準的煤炭、重油、渣油等高污染燃料。

市、縣（區）人民政府應當依法劃定并公布高污染燃料禁燃區，并根據大氣環境質量改善要求，逐步擴大高污染燃料禁燃區範圍。

在高污染燃料禁燃區内，禁止銷售、燃用高污染燃料；禁止新建、擴建燃用高污染燃料的設施，已建成(chéng)的應當在市人民政府規定的期限内改用清潔能(néng)源。

第二十一條 市、縣（區）人民政府應當在城市建設過(guò)程中統籌規劃，優化熱源供給布局，逐步擴大城鄉集中供熱範圍。新增供熱優先使用清潔能(néng)源。

在城市集中供熱管網覆蓋的區域，禁止新建、擴建分散燃煤供熱鍋爐；已建成(chéng)的不能(néng)達标排放的燃煤供熱鍋爐，應當依法拆除。

第二十二條 市、縣（區）人民政府應當建立民用散煤總量控制和質量監督制度，依法加強對(duì)煤炭及其制品經(jīng)營、使用的管理，統籌規劃潔淨煤經(jīng)營場所，禁止銷售不符合民用散煤質量标準的煤炭，在未集中供熱、供氣的區域，鼓勵居民燃用優質煤炭和潔淨型煤，推廣節能(néng)環保型爐竈。

第二十三條 水泥、鋼鐵、建材、有色金屬、化工、制藥、礦産開(kāi)采、火力發(fā)電、石油等企業和其他燃煤單位排放顆粒物、硫化物、氮氧化物的，應當采用清潔生産工藝，配套建設除塵、脫硫、脫硝等裝置或者采取其他控制大氣污染物排放的措施，嚴格控制大氣污染物的排放，實現達标排放。

工業生産企業對(duì)不經(jīng)過(guò)大氣污染物排放口集中排放的大氣污染物，應當采取密閉、封閉、集中收集處理、覆蓋、清掃、灑水等處理措施，嚴格控制生産過(guò)程以及内部物料堆存、傳輸、裝卸等環節産生的粉塵和氣态污染物的排放。

鋼鐵、火電、建材等行業企業應當按照國(guó)家、省的要求，實施超低排放改造，減少大氣污染物的排放。

第二十四條 石化、有機化工、電子、裝備制造、塗裝、包裝印刷、家具制造等行業，應當使用低揮發(fā)性有機物含量的塗料或溶劑，在密閉環境進(jìn)行作業，安裝、使用廢氣收集系統和污染治理設備，保證其正常使用，并建立台賬，記錄生産原輔料的揮發(fā)性有機物含量、使用量、廢棄量和去向(xiàng)，生産設施以及污染控制設備的主要操作參數、運行情況和保養維護等事(shì)項，相關台賬保存期限不得少于三年；無法在密閉環境中作業的，應當采取有效措施減少廢氣排放。

第二十五條 石油、化工以及其他生産和使用有機溶劑的企業，應當定期對(duì)管道(dào)、設備進(jìn)行維護、維修，減少物料洩漏，對(duì)洩漏的物料應當及時(shí)收集處理。

儲油儲氣庫、加油加氣站和油罐車、氣罐車等，應當按照國(guó)家有關規定安裝油氣回收裝置并保持正常使用。

第二十六條 工業生産、垃圾填埋或者其他活動中産生的可燃性氣體應當回收利用，不具備回收利用條件而向(xiàng)大氣排放的，應當進(jìn)行污染防治處理。

可燃性氣體回收利用裝置不能(néng)正常作業的，應當及時(shí)修複或者更新。在回收利用裝置不能(néng)正常作業期間确需排放可燃性氣體的，應當將(jiāng)排放的可燃性氣體充分燃燒或者采取其他減輕大氣污染的措施，并向(xiàng)市、縣（區）生态環境主管部門報告，按照要求限期修複或者更新。

第二十七條 企業應當通過(guò)技術創新、産業轉型升級等方式改進(jìn)生産工藝設備，減少大氣污染物的産生和排放。

淘汰的落後(hòu)生産設備，企業不得轉讓使用。

第二節 機動車和非道(dào)路移動機械污染防治

第二十八條 市、縣（區）人民政府應當優化道(dào)路設置，優先發(fā)展公共交通，改善公交車、自行車和行人的道(dào)路通行條件，降低機動車出行量和使用強度。鼓勵生産、銷售、使用節能(néng)和新能(néng)源機動車。

市人民政府可以根據大氣環境質量狀況和大氣污染防治需要，劃定機動車限行區域、時(shí)段和禁止使用高排放非道(dào)路移動機械的區域，并向(xiàng)社會(huì)公告。第二十九條 機動車船、非道(dào)路移動機械不得超過(guò)标準排放大氣污染物。

禁止生産、進(jìn)口或者銷售大氣污染物排放超過(guò)标準的機動車船、非道(dào)路移動機械。

第三十條 在用機動車應當由機動車排放檢驗機構定期對(duì)其進(jìn)行排放檢驗。經(jīng)檢驗合格的，方可上道(dào)路行駛。未經(jīng)檢驗合格的，公安機關交通管理部門不得核發(fā)安全技術檢驗合格标志。

市、縣（區）生态環境主管部門可以在機動車集中停放地、維修地對(duì)在用機動車的大氣污染物排放狀況進(jìn)行監督抽測；在不影響正常通行的情況下，可以通過(guò)遙感監測等技術手段對(duì)在道(dào)路上行駛的機動車的大氣污染物排放狀況進(jìn)行監督抽測，公安機關交通管理部門予以配合。

監督抽測不得收取費用。

第三十一條 市、縣（區）生态環境主管部門負責對(duì)非道(dào)路移動機械按照國(guó)家規定進(jìn)行編碼登記，并會(huì)同交通、自然資源、住建、城市管理、農業農村、水利等有關部門對(duì)非道(dào)路移動機械的大氣污染物排放狀況進(jìn)行監督檢查，排放不合格的，不得使用。

第三十二條 在用機動車排放大氣污染物超過(guò)标準的，應當進(jìn)行維修；經(jīng)維修或者采用污染控制技術後(hòu)，大氣污染物排放仍不符合國(guó)家在用機動車排放标準的，應當強制報廢。其所有人應當將(jiāng)機動車交售給報廢機動車回收拆解企業，由報廢機動車回收拆解企業按照國(guó)家有關規定進(jìn)行登記、拆解、銷毀等處理。

第三十三條 市人民政府應當引導、鼓勵、支持提前報廢高油耗、高排放的機動車和非道(dào)路移動機械。推廣節能(néng)環保型機動車和非道(dào)路移動機械的使用。

第三節 揚塵污染防治

第三十四條 從事(shì)房屋建築、道(dào)路、市政基礎設施、礦産資源開(kāi)發(fā)、河道(dào)整治及建築物、構築物拆除等施工工程、物料運輸和堆放以及其他産生揚塵污染的活動，應當采取防塵措施。

第三十五條 建設單位應當將(jiāng)防治揚塵污染的費用列入工程造價，并在施工承包合同中明确施工單位揚塵污染防治責任。施工單位應當制定具體的施工揚塵污染防治實施方案。

第三十六條 施工單位應當按照施工揚塵污染防治實施方案的要求施工，在施工現場出入口公示揚塵污染控制措施、負責人、環保監督員、揚塵監管行政主管部門等有關信息，接受社會(huì)監督，并采取下列防塵管理措施：

（一）城市規劃區内施工工地周圍應當設置硬質材料圍擋，工地内暫未施工的區域應當覆蓋、硬化或者綠化，暫未開(kāi)工的建設用地，由土地使用權人負責對(duì)裸露地面(miàn)進(jìn)行覆蓋，超過(guò)三個月的，應當進(jìn)行綠化；

（二）施工工地内堆放水泥、灰土、砂石等易産生揚塵污染物料和建築垃圾、工程渣土，應當采用密閉式防塵網遮蓋或者在庫房内存放；

（三）土石方、拆除、洗刨工程作業時(shí)應當分段作業，采取灑水抑塵措施，縮短起(qǐ)塵操作時(shí)間；氣象預報風速達到四級以上或者出現重污染天氣狀況時(shí)，應當停止土石方作業、拆除工程以及其他可能(néng)産生揚塵污染的施工；

（四）建築施工工地進(jìn)出口處應當設置車輛清洗設施及配套的排水、泥漿沉澱設施，運送建築物料的車輛駛出工地應當進(jìn)行沖洗，防止泥水溢流，周邊一百米以内的道(dào)路應當保持清潔，不得存留建築垃圾和泥土；

（五）5000平方米以上土石方建築工地應當安裝揚塵污染防治在線監測和視頻監控設備，并與住房和城鄉建設主管部門聯網。

（六）法律、法規規定的其他揚塵污染防治措施。

第三十七條 市政河道(dào)以及河道(dào)沿線、公共用地的裸露地面(miàn)以及其他城鎮裸露地面(miàn)，有關部門應當按照規劃組織實施綠化或者透水鋪裝，并按照下列規定确定責任人：

（一）國(guó)有土地由使用人或者管理人負責；

（二）沒(méi)有使用人或者管理人的國(guó)有土地，由市、縣（區）人民政府确定的部門負責；

（三）集體土地由使用人負責，沒(méi)有使用人的由所有人負責。

法律法規另有規定的，從其規定。

第三十八條 運輸煤炭、礦渣、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛應當采取密閉或者其他措施防止物料遺撒造成(chéng)揚塵污染，按照規定安裝定位系統，并按照規定時(shí)間和路線行駛。

貯存、裝卸煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易産生揚塵的物料應當采取密閉、噴淋等方式防治揚塵污染；不能(néng)密閉的，應當設置不低于堆放物高度的嚴密圍擋，并采取有效覆蓋措施防治揚塵污染。

第三十九條 建築垃圾和渣土消納場、垃圾中轉站、垃圾填埋場和污水處理廠，應當按照相關标準和要求采取防止揚塵和惡臭污染的措施。

第四十條 露天開(kāi)采、加工礦産資源，應當采取噴淋、防塵式開(kāi)采和運輸、道(dào)路硬化綠化等措施防止揚塵污染。開(kāi)采後(hòu)應該及時(shí)進(jìn)行生态修複。

第四十一條 城市規劃區内施工工地禁止現場攪拌混凝土和砂漿，強制使用預拌混凝土和預拌砂漿。

其他區域的建設工程在現場攪拌砂漿的，應當配備降塵防塵裝置。

第四十二條 本市各級人民政府應當加強城市道(dào)路、廣場、公園、停車場等公共場所清掃保潔管理，推行清潔動力機械化清掃等低塵作業方式，适時(shí)增加沖洗頻次，降低地面(miàn)積塵負荷，防治揚塵污染。

第四節 農業及其他污染防治

第四十三條 市、縣（區）人民政府農業農村主管部門應當加強農業管理和農業生産技術指導，引導農業生産經(jīng)營者科學(xué)合理施用化肥并按照國(guó)家有關規定使用農藥，減少氨、揮發(fā)性有機物等大氣污染物的排放。

禁止在人口集中地區對(duì)樹木、花草噴灑劇毒、高毒農藥。

畜禽養殖場、養殖小區應當及時(shí)對(duì)污水、畜禽糞便和屍體等進(jìn)行收集、貯存、清運和無害化處理，防止排放惡臭氣體。

第四十四條 禁止露天焚燒稭稈、落葉、樹枝、荒草等産生煙塵污染的物質。

高新區管理委員會(huì)、鎮人民政府、街道(dào)辦事(shì)處應當對(duì)露天焚燒行爲組織巡查，發(fā)現後(hòu)及時(shí)制止，并按照網格化管理的要求向(xiàng)生态環境主管部門或者城市管理執法部門報告。

林業主管部門對(duì)森林重大有害生物防治需要及時(shí)采取焚燒等措施的除外。

第四十五條 禁止露天焚燒瀝青、油氈、廢油、橡膠、塑料、皮革、垃圾等産生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質。确需焚燒處理的，應當采用專用焚燒裝置；禁止在人口集中地區未密閉或者未使用煙氣處理裝置加熱瀝青。

第四十六條 市、縣（區）人民政府在城市規劃、開(kāi)發(fā)和建設中，應當合理規劃餐飲業布局，鼓勵設置相對(duì)集中的商業經(jīng)營區域，建設餐飲業專項配套用房。

排放油煙的餐飲服務業經(jīng)營者應當安裝油煙淨化設施并保持正常使用，或者采取其他油煙淨化措施，使油煙達标排放，并防止對(duì)附近居民的正常生活環境造成(chéng)污染。

禁止在居民住宅樓、未配套設立專用煙道(dào)的商住綜合樓以及商住綜合樓内與居住層相鄰的商業樓層内新建、改建、擴建産生油煙、異味、廢氣的餐飲服務項目。

營業面(miàn)積在一千平方米以上的餐飲業經(jīng)營者應當按照規定安裝油煙在線監控設施。

第四十七條 任何單位和個人不得在當地人民政府禁止的區域内露天燒烤食品或者爲露天燒烤食品提供場地。

燒烤經(jīng)營者應當使用電、天然氣、液化氣等清潔能(néng)源和具有油煙淨化功能(néng)的燒烤爐具，防止污染環境。

第四十八條 向(xiàng)大氣排放惡臭氣體的企業事(shì)業單位和其他生産經(jīng)營者應當科學(xué)選址，設置合理的防護距離，并安裝淨化裝置或者采取其他措施，達标排放，防止污染環境。

禁止在居民住宅區等人口密集區域和機關、醫院、幼兒園、學(xué)校、養老院等其他需要特殊保護的區域及其周邊，從事(shì)産生有毒有害煙塵或者惡臭氣體的生産活動。

第四十九條 提倡和鼓勵移風易俗，開(kāi)展文明、綠色祭祀活動。禁止在街頭路口、機動車道(dào)、非機動車道(dào)、綠化帶、人行道(dào)兩(liǎng)側和公共廣場焚燒紙錢及其他祭祀用品。

第五節 重污染天氣應對(duì)

第五十條 市、縣（區）人民政府應當將(jiāng)重污染天氣應對(duì)納入突發(fā)事(shì)件應急管理體系，制定重污染天氣應急預案，向(xiàng)上一級人民政府生态環境行政主管部門備案，并向(xiàng)社會(huì)公布。

第五十一條 市生态環境主管部門應當會(huì)同氣象部門建立重污染天氣監測預警和會(huì)商機制，進(jìn)行大氣環境質量預報。可能(néng)發(fā)生重污染天氣的應當及時(shí)向(xiàng)市人民政府報告。

市、縣（區）人民政府依據重污染天氣預報信息，進(jìn)行綜合研判，确定預警等級并及時(shí)發(fā)出預警。預警等級根據情況變化及時(shí)調整。任何單位和個人不得擅自向(xiàng)社會(huì)發(fā)布重污染天氣預報預警信息。

第五十二條 市、縣(區)人民政府應當依據重污染天氣的預警等級，及時(shí)啓動應急預案，根據應急需要可以采取責令有關企業停産或者限産、限制部分機動車行駛、禁止燃放煙花爆竹、停止工地土石方作業和建築物拆除施工、停止露天燒烤、停止幼兒園和學(xué)校組織的戶外活動、組織開(kāi)展人工影響天氣作業等應急措施。

應急響應結束後(hòu)，應當及時(shí)開(kāi)展應急預案實施情況的評估，适時(shí)修改完善應急預案。

第五十三條 發(fā)生造成(chéng)大氣污染的突發(fā)環境事(shì)件，市、縣（區）人民政府及其有關部門和相關企業事(shì)業單位，應當依照有關規定，做好(hǎo)應急處置工作。生态環境主管部門應當及時(shí)對(duì)突發(fā)環境事(shì)件産生的大氣污染物進(jìn)行監測，并向(xiàng)社會(huì)公布監測信息。

第四章 法律責任

第五十四條 違反本條例第四條第二款、第十一條第三款、第十二條規定，有下列行爲之一的，由生态環境主管部門責令改正或者限制生産、停産整治，并處二十萬元以上一百萬元以下罰款；情節嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業、關閉：

（一）超過(guò)大氣污染物排放标準或者超過(guò)重點大氣污染物排放總量控制指标排放大氣污染物的；

（二）通過(guò)逃避監管的方式排放大氣污染物的；

（三）未依法取得排污許可證排放大氣污染物的。

第五十五條 違反本條例第十一條第一款規定，擅自拆除、停止運行大氣污染防治設施或者防治設施不正常運行的，由生态環境主管部門責令限期改正，處一萬元以上十萬元以下罰款。

第五十六條 違反本條例第十一條第二款、第十四條第一款、第十四條第二款規定，有下列行爲之一的，由生态環境主管部門責令改正，處二萬元以上二十萬元以下罰款；拒不改正的，責令停産整治：

（一）未按照規定設置大氣污染物排放口的；

（二）未按照規定對(duì)所排放的工業廢氣和有毒有害大氣污染物進(jìn)行監測并保存原始監測記錄的；

（三）未按照規定安裝、使用大氣污染物排放自動監測設備或者未按照規定與生态環境主管部門的監控設備聯網，并保證監測設備正常運行的；

（四）重點排污單位不公開(kāi)或者不如實公開(kāi)自動監測數據的。

第五十七條 違反本條例第二十條第一款和第三款規定，有下列行爲之一的，由市場監督管理部門責令改正，沒(méi)收原材料、産品和違法所得，并處貨值金額一倍以上三倍以下罰款：

（一）銷售不符合質量标準的煤炭的；

（二）在禁燃區内銷售高污染燃料的。

違反本條例第二十條第一款規定，單位燃用不符合質量标準的煤炭的，由生态環境主管部門責令改正，處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款。違反本條例第二十條第三款，第二十一條第二款規定，在禁燃區内新建、擴建燃用高污染燃料的設施，或者未按照規定停止燃用高污染燃料，或者在城市集中供熱管網覆蓋地區新建、擴建分散燃煤供熱鍋爐，或者未按照規定拆除已建成(chéng)的不能(néng)達标排放的燃煤供熱鍋爐的，由生态環境主管部門沒(méi)收燃用高污染燃料的設施，組織拆除燃煤供熱鍋爐，并處二萬元以上二十萬元以下的罰款。

第五十八條 違反本條例第二十三條第一款規定，未按照規定配備除塵、脫硫、脫硝裝置的，由生态環境主管部門責令限期改正，處十萬元以上五十萬元以下罰款。

第五十九條 違反本條例第二十三條第一款和第二款、第二十四條、第二十五條、第二十六條規定，有下列行爲之一的，由生态環境主管部門責令改正，處二萬元以上二十萬元以下罰款；拒不改正的，責令停産整治：

（一）水泥、鋼鐵、建材、有色金屬、化工、制藥、礦産開(kāi)采、火力發(fā)電、石油等企業，未采取集中收集處理、密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施，控制、減少粉塵和氣态污染物排放的；

（二）産生含揮發(fā)性有機物廢氣的生産和服務活動，未在密閉空間或者設備中進(jìn)行，未按照規定安裝、使用污染防治設施，或者未采取減少廢氣排放措施的；

（三）工業塗裝企業未使用低揮發(fā)性有機物含量塗料或者未按要求建立、保存台賬的；

（四）石油、化工以及其他生産和使用有機溶劑的企業，未采取措施對(duì)管道(dào)、設備進(jìn)行日常維護、維修，減少物料洩漏或者對(duì)洩漏的物料未及時(shí)收集處理的；

（五）儲油儲氣庫、加油加氣站和油罐車、氣罐車等，未按照國(guó)家有關規定安裝并正常使用油氣回收裝置的；

（六）工業生産、垃圾填埋或者其他活動中産生的可燃性氣體未回收利用，不具備回收利用條件未進(jìn)行防治污染處理，或者可燃性氣體回收利用裝置不能(néng)正常作業，未及時(shí)修複或者更新的。

第六十條 違反本條例第二十九條第二款規定，銷售超過(guò)污染物排放标準的機動車、非道(dào)路移動機械的，由市場監督管理部門沒(méi)收違法所得，并處貨值金額一倍以上三倍以下罰款，沒(méi)收銷毀無法達到污染物排放标準的機動車、非道(dào)路移動機械。

第六十一條 違反本條例第三十條第一款規定，機動車駕駛人駕駛排放檢驗不合格的機動車上道(dào)路行駛的，由公安機關交通管理部門處二百元罰款。

第六十二條 違反本條例第三十一條規定，使用非道(dào)路移動機械未進(jìn)行編碼登記的，由生态環境主管部門責令改正，并處二千元罰款。使用排放不合格的非道(dào)路移動機械，由生态環境等主管部門按照職責分工責令改正，處五千元罰款。

違反本條例第二十八條第二款規定，在禁止使用高排放非道(dào)路移動機械的區域使用高排放非道(dào)路移動機械的，由生态環境等主管部門處五千元以上二萬元以下罰款。

第六十三條 違反本條例第三十六條規定，施工單位有下列行爲之一的，依據監管職責由住房和城鄉建設、城市管理執法部門責令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停工整治：

（一）施工工地未設置硬質圍擋，或者未采取覆蓋、分段作業、擇時(shí)施工、灑水抑塵、沖洗地面(miàn)和車輛等有效防塵降塵措施的；

（二）建築土方、工程渣土、建築垃圾未及時(shí)清運，或者未采用密閉式防塵網遮蓋的；

違反本條例規定，建設單位未對(duì)暫時(shí)不能(néng)開(kāi)工的建設用地的裸露地面(miàn)進(jìn)行覆蓋，或者未對(duì)超過(guò)三個月不能(néng)開(kāi)工的建設用地的裸露地面(miàn)進(jìn)行綠化、鋪裝或者遮蓋的，在辦理建設施工許可之前由自然資源主管部門依照前款規定予以處罰，在辦理建設施工許可之後(hòu)由住房城鄉建設主管部門依照前款規定予以處罰。

第六十四條 違反本條例第三十八條第一款規定，運輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛，未采取密閉或者其他措施防止物料遺撒的，責令改正，處二千元以上二萬元以下的罰款；拒不改正的，車輛不得上道(dào)路行駛。

在城市建成(chéng)區和實行城鎮化管理區域的由城市管理執法部門處理；在公路上的由交通運輸主管部門處理。

第六十五條 違反本條例第三十八條第二款、第三十九條、第四十條、第四十八條第一款規定，有下列行爲之一的，由生态環境等主管部門責令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停工整治或者停業整治：（一）未密閉煤炭、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易産生揚塵的物料的；

（二）對(duì)不能(néng)密閉的易産生揚塵的物料，未設置不低于堆放物高度的嚴密圍擋，或者未采取有效覆蓋措施防治揚塵污染的；

（三）裝卸物料未采取密閉或者噴淋等方式控制揚塵排放的；

（四）未采取措施防止排放惡臭氣體的。

第六十六條 違反本條例第四十一條規定，城市規劃區内施工工地進(jìn)行現場攪拌混凝土和砂漿的，或者其他區域的建設工程在現場攪拌砂漿機未配備降塵防塵裝置的，由生态環境主管部門責令改正，處二萬元以上五萬元以下罰款。

第六十七條 違反本條例第四十四條規定，在人口集中地區對(duì)樹木、花草噴灑劇毒、高毒農藥，或者露天焚燒稭稈、落葉、樹枝、荒草等産生煙塵污染的物質的，責令改正，可以處五百元以上二千元以下罰款。

違反本條例第四十五條規定，在人口集中地區和其他依法需要特殊保護的區域内，焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他産生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質的，責令改正，對(duì)單位處一萬元以上十萬元以下的罰款，對(duì)個人處五百元以上二千元以下的罰款。

在城市建成(chéng)區和實行城鎮化管理區域的由城市管理執法部門處理；在其他區域的由生态環境主管部門處理。

第六十八條 違反本條例第四十六條第二款規定，排放油煙的餐飲服務業經(jīng)營者未安裝油煙淨化設施、不正常使用油煙淨化或者未采取其他油煙淨化設施，超過(guò)排放标準排放油煙的，由城市管理執法部門責令改正，處五千元以上五萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停業整治。

違反本條例第四十六條第三款規定，在居民住宅樓、未配套設立專用煙道(dào)的商住綜合樓、商住綜合樓内與居住層相鄰的商業樓層内新建、改建、擴建産生油煙、異味、廢氣的餐飲服務項目的，由城市管理執法部門責令改正；拒不改正的，予以關閉，并處一萬元以上十萬元以下的罰款。

第六十九條 違反本條例第四十七條第一款規定，在人民政府禁止的區域内露天燒烤食品或者爲露天燒烤食品提供場地的，由城市管理執法部門責令改正，沒(méi)收燒烤工具和違法所得，并處五百元以上二萬元以下罰款。

第七十條 違反本條例第五十一條第二款規定，擅自向(xiàng)社會(huì)發(fā)布重污染天氣預報預警信息，構成(chéng)違反治安管理行爲的，由公安機關依法予以處罰。

違反本條例第五十二條第一款規定，拒不執行停止工地土石方作業或者建築物拆除施工等重污染天氣應急措施的，依據監管職責由住房和城鄉建設等主管部門處一萬元以上十萬元以下罰款。

第七十一條 違反本條例規定，企業事(shì)業單位和其他生産經(jīng)營者有下列行爲之一，受到罰款處罰，被(bèi)責令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機關可以自責令改正之日的次日起(qǐ)，按照原處罰數額按日連續處罰：

（一）未依法取得排污許可證排放大氣污染物的；

（二）超過(guò)大氣污染物排放标準或者超過(guò)重點大氣污染物排放總量控制指标排放大氣污染物的；

（三）通過(guò)逃避監管的方式排放大氣污染物的；

（四）建築施工或者貯存易産生揚塵的物料未采取有效措施防治揚塵污染的。

第七十二條 違反本條例規定的其他行爲，法律、法規有處罰規定的，适用其規定。

第七十三條 生态環境主管部門和其他負有大氣污染防治監督管理職責的部門及其工作人員在大氣污染防治管理工作中有下列行爲之一的，由其上級部門或者監察機關責令改正；對(duì)直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成(chéng)犯罪的，依法追究刑事(shì)責任：

（一）不符合行政許可條件準予行政許可的；

（二）對(duì)大氣污染防治違法行爲進(jìn)行包庇的；

（三）依法應當作出責令停業、關閉的決定而未作出的；

（四）對(duì)超标排放大氣污染物、采用逃避監管的方式排放大氣污染物、造成(chéng)環境事(shì)故以及不落實大氣污染防治措施造成(chéng)生态破壞等行爲，發(fā)現或者接到舉報未及時(shí)查處的；

（五）篡改、僞造或者指使篡改、僞造監測數據的；

（六）應當依法公開(kāi)環境信息而未公開(kāi)的；

（七）法律法規規定的其他違法行爲。

第五章 附 則

第七十四條 本條例自2022年10月1日起(qǐ)施行。